GENIUS 法案（全称为“指导与建立美国稳定币国家创新法案”）是美国迄今为止最重要的稳定币监管法案之一。该法案已于2025 年6 月在参议院通过，有可能改变美国全国数字支付的未来。那么，GENIUS 法案具体规定了什么？它为什么如此重要？
GENIUS 法案的目标是什么？
GENIUS 法案旨在规范美国的稳定币发行，具体措施包括：
明确谁可以合法发行支付型稳定币
要求所有稳定币都以安全资产（如现金和短期国债）1:1 完全支持
建立联邦和州两级的监管框架
澄清稳定币在美国法律下不被视为证券
该法案的目标是提升消费者对稳定币的信任，同时在美国境内鼓励技术创新。
根据GENIUS 法案，谁可以发行稳定币？
只有获得许可的支付型稳定币发行人才能合法发行稳定币。这些发行人必须：
保持100% 储备支持
公布透明的兑换和储备政策
接受第三方审计
遵守反洗钱和反恐融资规定
这意味着未注册或未受监管的机构将被禁止参与美国稳定币市场。
联邦与州的监管路径有什么区别？
如果某个发行人的稳定币流通量超过100 亿美元，则将接受联邦监管（由美联储或货币监理署负责）；如果低于这个门槛，则可以选择在监管标准相当的州内注册运营。
这种双轨结构既提供了灵活性，也确保对大型机构的国家级监管。
该法案如何保护消费者？
GENIUS 法案设立了多项消费者保护措施，包括：
禁止误导性的币名命名
禁止将稳定币发行与其他服务捆绑
要求发行人披露相关信息以防欺诈
此外，法案还禁止国会议员及大多数行政部门官员持有稳定币，以防出现利益冲突。
GENIUS 法案目前的进展如何？
截至2025 年6 月17 日，参议院已以68 票对30 票通过GENIUS 法案。该法案现在已提交至众议院审议，可能会与STABLE 法案或其他提案进行整合。业内人士普遍持乐观态度，认为该法案的通过将是稳定币合法化的重要一步。
总结：
GENIUS 法案有望通过建立明确的法律路径，重塑美国稳定币市场。如果最终成为法律，它将促进主流采用的同时，也能维持公众信任和严格监管。
