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美伊达成初步协议草案,美方承诺在所有战线停火60天

来源: 华尔街见闻
2026-05-27
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美伊核谈判迎来关键节点,一份初步协议草案的轮廓已逐步清晰,但双方围绕核计划让步幅度与资产解冻时序的博弈,仍令最终签署前景充满变数。

据央视新闻,总台记者获悉,当地时间27日,伊朗国家安全委员会成员布鲁杰迪表示,根据伊朗与美国达成的初步协议草案,美方将在第一阶段承诺在所有战线,实现为期60天的全面停火,特别是在黎巴嫩境内;同时,释放伊朗相当一部分被冻结资产、结束海上封锁亦被列为协议内容。

与此同时,据新华社,伊朗伊斯兰革命卫队海军官员穆罕默德·阿克巴尔扎德(Mohammad Akbarzadeh)则表示,与美国重新爆发战争的可能性"低",但伊朗武装力量已"装满弹匣",随时处于备战状态。

然而,伊朗强硬派的表态为谈判前景增添了不确定性。据央视新闻,伊朗最高领袖外事顾问韦拉亚提27日在社交媒体发文称,伊朗红线十分明确,"文件和签字不再是保障,协议存续的现实保障是霍尔木兹海峡",并强调"地理不会说谎,它才是纸面协议最终的裁判"。

草案轮廓:停火、解冻与封锁解除

据布鲁杰迪的披露,初步协议草案呈现分阶段推进的框架结构。第一阶段的核心是军事层面:美方承诺在包括黎巴嫩在内的所有战线实现60天全面停火。与此同时,解除对伊朗的海上封锁及释放被冻结资产,被纳入协议整体安排。

据环球时报此前报道,伊朗议长卡利巴夫访问卡塔尔期间积极推动解冻伊朗240亿美元资金,要求其中一半在谅解备忘录发布后立即到位,剩余部分在60天内落实。据报道,伊朗正接近就分阶段解冻方案达成妥协。不过,据环球时报援引美方官员的表态,华盛顿坚持只有在霍尔木兹海峡重新开放后,才会解冻伊朗资金——这一条件设置使双方在资金与海峡之间形成互为杠杆的博弈结构。

布鲁杰迪同时强调,伊朗外交机构"不会依据特朗普在社交媒体上的言论作出决策",任何进入签署阶段的文件,都须符合伊朗体制红线并以维护国家利益为目标。

特朗普的算盘:安抚鹰派,包装更大胜利

在谈判冲刺阶段,特朗普面临来自共和党内部的强烈压力。参议员Ted Cruz等鹰派人士抨击拟议协议框架是"错误",认为其过于接近奥巴马政府时期的伊核协议——后者正是特朗普在第一任期内亲手废除的。

为回应批评,特朗普突然抛出扩大"亚伯拉罕协议"的宏大构想,要求沙特、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及和约旦"立即"集体加入,与以色列实现关系正常化,否则不应参与美伊协议斡旋。据澎湃新闻报道,这一想法由特朗普本人提出,而非幕僚建议,中东各国领导人事先未获通知,在通话中被突然告知后颇感意外。分析人士认为,此举意在将一份有限的美伊协议包装成更宏大的地区性外交成就,从而更易向国内鹰派交代。

伊朗的两难:经济解困与核让步的边界

据媒体援引伊朗官员及阿拉伯调停方的说法,伊朗在谈判中追求两个相互交织的目标:一是为深陷困境的经济争取财务纾困,二是在核计划上避免作出足以让特朗普宣称"完胜"的让步。

经济压力是驱动伊朗留在谈判桌前的核心动力。战争与美国封锁叠加此前持续恶化的经济危机,已导致伊朗能源基础设施受损、汽油实施配给,通货膨胀高企、民众生活水平持续下滑。伊朗政权内部较为务实的派系正积极推动通过协议获得喘息空间,以避免经济问题演变为新一轮街头示威。

与此同时,强硬派的约束真实存在。据环球时报,伊朗最高领袖已下达指令,要求浓缩铀库存不得运往国外。革命卫队导弹与无人机项目指挥官Majid Moosavi更公开表示,"与敌人谈判是纯粹的损失"。

内部分歧也令调停方感到忧虑。据媒体报道,调停国正努力确认当前谈判方案是否获得最高领袖哈梅内伊及强硬派的背书,还是仅代表外长阿拉格奇等温和派的立场;调停方还对强硬派可能通过海峡秘密行动破坏协议表示担忧。

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