在韓國 Upbit 發生重大安全事故後，韓國政府 reportedly 正在推動對加密貨幣交易所實施「銀行級責任」制度——這將是一個重大轉變，可能重塑國內數位資產的監管環境。此次改革的核心目標，是透過讓交易所承擔與傳統銀行和電子支付機構相同的“無過失賠償責任”，來更好地保護投資人。
監理推動的導火線：Upbit 被駭事件
2025 年 11 月 27 日，Upbit 遭遇嚴重安全漏洞，超過 1,040 億個 Solana 生態代幣在大約一小時內被轉出到外部錢包，損失約 445 億韓元（約 3,010 萬美元）。
雖然 Upbit 之後表示會全額賠償受影響的用戶資產——其中 386 億韓元由交易所自有資金承擔，另有 23 億韓元透過鏈上追蹤被凍結——但事件暴露出韓國現行監管體系的明顯不足。
在現行法律下，監管機構無法強制加密貨幣交易所賠償駭客攻擊或系統故障造成的用戶損失。這個漏洞促使政策制定者重新思考對數位資產平台的監管方式。
「銀行級無過失賠償」意味著什麼？
金融委員會（FSC）正在審議的草案將對主要加密交易所實施「無過失責任」模式。這意味著：即使交易所本身沒有過失，也必須賠償用戶損失。
這種標準目前適用於韓國的傳統銀行和電子支付服務機構，屬於《電子金融交易法》的一部分。若將該標準延伸至加密產業，將大幅提升韓國數位資產領域的消費者保護水準。
不僅是賠償：更嚴格的監管和罰則
擬議法案不僅要求賠償，還將引入更嚴格的營運要求，包括：
- 必須制定 IT 安全基礎設施計劃
- 更完善的系統與人員配置
- 對安全事故或系統中斷施加更嚴厲的處罰
立法者正在討論：對因駭客事件造成損失的交易所處以最高相當於其年度收入 3% 的罰款——與傳統金融機構的處罰標準一致。目前，加密交易所的罰款上限僅為 50 億韓元。
不僅因為一次黑客事故：產業問題長期存在
雖然 Upbit 事件是直接誘因，但監管機構表示，這項改革也是針對產業長期存在的系統故障和服務中斷問題。
根據金融監督院（FSS）向國會提交的數據，韓國五大交易所（Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit、Gopax）在 2023 年至 2025 年 9 月期間共發生 20 起系統性事故，影響超過 900 名用戶，總損失約 50 億韓元。其中 Upbit 發生了 6 起事故，影響超過 600 名用戶。
這些反覆出現的問題，讓監管方認為：加密交易所不能再被當成“輕量級平台”，應參考銀行和支付系統的監管標準。
政治與監理時機
此次監理推動發生在敏感時間點。 Upbit 被駭當天，Upbit 母公司 Dunamu 剛與 Naver Financial 完成合併。而駭客攻擊是在合併完成數小時後才對外公佈，引發部分議員質疑是否有延遲或隱瞞。
FSS 高層也承認事件的嚴重性，並指出現行監理框架的限制：
“這次黑客事件不能忽視。但現行監管在處罰上確實有限。”
同時，韓國國會正在推動穩定幣監管法案及更全面的加密監管框架。這次「責任改革」極可能成為下一波數位資產立法中的核心內容，最快在 2026 年初落地。
結語
韓國政府考慮對加密貨幣交易所實施銀行級、無過失責任制度，是該國數位資產產業的重要轉捩點。以 Upbit 駭客事件和一系列系統故障為背景，這項提案將提升消費者保護和營運標準，使加密交易所更接近傳統金融機構。
如果立法通過，將深刻改變韓國加密平台的運作方式，使其在基礎設施、風險管理和合規方面必須投入更多。對使用者而言，這意味著更穩健的保障；對交易所而言，則意味著更高的要求與責任。隨著韓國在未來幾個月內討論此提案，全球都在關注其是否會成為加密監管的新範例。
